2021年，中国整体云服务市场规模达到3280.2亿元，增速为45.4%。虽然疫情期积压及延后的项目加速交付，云服务在除政务、金融等典型传统行业外的其他传统行业中加速渗透带动了中国整体云服务市场增速反弹，但内外部宏观环境的不确定性影响了云服务市场的进一步回暖。由市场突变带来的非理性增长因素，依伴随市场环境的变化更多成了昙花一现，难以提供长期、稳定的增长动能。

《报告》指出，云服务目前在供给端已形成较为稳固的市场格局，上云、用云亦成为需求侧的广泛共识。但云市场已经过了“概念变现”阶段，要从“能力变现”角度出发去探寻多元增长曲线，用长时间的技术能力升级、生态能力构建换取更广阔的市场空间。

从目前来看，国内各大云服务商各显其能，其技术、产品、生态各有千秋。以华云数据为例，成立十余年来，华云数据不断提升自身技术实力和服务质量，在核心技术研发上厚积薄发，积极推动中国信息技术自主创新产业发展。作为信创生态的领导者，华云数据搭建了完善的云计算生态圈，实现了从芯片、操作系统、中间件、数据库、应用、安全、PaaS到行业应用全方位国产化适配工作，并与合作伙伴携手为用户提供基于云计算的通用行业解决方案或垂直行业解决方案，推动中国企业全面上云。

《报告》显示，2021年中国非公有云市场规模接近1000亿元，增速为30.9%。从需求侧看，市场增长主要受益于传统行业在数字经济建设及产业数字化提速的背景下开始加速上云，且由于传统行业业务的复杂性，行业监管的严格性，单一公有云的形式并不能满足其业务特性，导致多云共存、跨云管理等将长期成为传统行业上云及用云特征。因此，非公有云中的专属云、混合云、私有云等将成为传统行业上云的长期需求。

从供给侧看，提供非公有云服务的厂商也开始逐步转变发展策略：综合云厂商持续增强其非公有云解决方案在技术能力上与公有云的连通性，专业非公有云厂商则将非公有云与更多具体业务场景融合提升其服务的针对性，同时积极提高生态能力强化其方案的适用性。

在云技术日益成熟的今天，云服务的重点正转向提供针对特定行业的组合式解决方案。以华云数据为例，华云数据为用户打造了“全芯全栈”自主创新云平台、工业互联网平台以及智能办公平台等解决方案，推动政府、企业数字化转型，区域信息化能力提升和中国数字经济整体发展。目前，华云数据已经为党政、金融、医疗、教育、电信、电力、交通和制造等各行业和领域的30多万用户提供上云服务。

《报告》指出，在非公有云领域，政务和金融依旧占据主导地位。的确，近年来，在政策支持下，一方面，以提高政务服务能力为目标的数字政务成为政府的重点改革方向之一；另一方面，智慧城市的建设也为政府治理能力提出更高的要求。因此，从中央部委到地方政府加速上云，以云作为改革的信息化基础，利用云服务的计算、存储、网络能力汇集、分析海量政务数据，并根据应用场景提供服务窗口。

随着政务行业上云步伐的不断加快，云厂商根据各级、各职能政府需求，提供定制化的云部署、管理及功能的解决方案。华云数据作为推进政府数字化转型升级的实践者，多年来通过云平台扎实推进数字政府建设，助力其加快打造一体化政务服务平台，助力政府创新政务服务方式、提升行政管理的效能，为企业和群众营造更好的环境。

以某市数据资源管理局信创云项目为例，该市数据资源管理局在统筹全市数据资源，推进数据资源管理体系建成过程中，通过华云云平台加强政务数据和政务信息系统整合，推动经济、社会等公共数据归集，从而快速推进了全市数据资源和安全保障体系建设等工作。目前，该局已经成为全国首家国产化云上办公的试点，经过工信部标准院和省质检院的评估，在功能、兼容性、易用性、可靠性、稳定性、和安全各方面都达到国家及省级信创云标准。

《报告》认为，非公有云市场未来的发展，一方面需要具备更好的随机应变的能力，另一方面也需要思考传统行业用户上云痛点，以实现“化被动为主动”。华云数据作为推动行业转型背后坚实的力量，未来，将持续为行业客户提供契合度高的云解决方案，在大幅提升自身服务价值的同时，推动产业核心技术、产业体系建设，提高产业数字化水平，为中国数字经济的持续发展注入更多技术活力。